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食品药品监督管理系统

建设背景

食品药品监督管理局是综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构,负责对药品的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督;负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处等工作。然而,面对地域广阔,药品经营企业众多,食品药品监督管理部门基本是靠传统的手工、人力方式去进行稽查、管理,加上近年来不断出现的河北“红心鸭蛋”、山东“多宝鱼”和“齐二药”假药、“欣弗”劣药事件、河北“黑心肉”、广东佰易免疫球蛋白等事件的发生,反映了日常监管工作中存在突出问题和漏洞。如何迅速提高食品药品监督管理工作的效率,加强药品流通的监管力度,是摆在食品药品监督管理部门管理工作的首要任务。

因此,通过利用信息化建设食品药品安全监管平台,成为解决这一问题的唯一有效快速途径,利用先进的技术手段和规范的管理体系,打造适合食品药品安全监管的综合信息平台显现的非常有必要。

建设内容

平台建设内容可以概括为:“一张基础网”、“两条业务线”、“四大类应用”。

一张基础网

建设统一的以GIS地图为基础的围绕餐饮企业、药品生产企业、药品流通企业、药品销售企业等信息的基础信息库,为应用提供详细的基础数据,并且利用地图进行网格化管理,明确职责。

两条业务线

根据食品药品监督管理部门的业务特点,将其业务线划分为:督查和监管,并根据督查监管的具体应用进行详细划分。

食品药品监督通过对餐馆企业、药品生产企业、药品批发企业、药品运输企业、药品零售企业等单位进行全程监管,实现药品与食品的全流转周期监控。

四大类应用

根据业务线,食品药品安全监督管理综合应用可以划分为远程动态监控、稽查办案、日常监管、应急管理四种。

总体架构

系统总体结构设计采用B/S架构,J2ee三层架构设计,数据层、支撑层、应用层采用独立化的结构设计。

平台基本介绍

下面描述了整个监管平台所包括的主要系统,其中分为在线监管系统、食品追溯系统、稽查办案系统、行政审批系统、信用管理系统、质量标识公示系统、行政执法系统、行政办公系统、公共查询系统。

基础信息管理

企业基础信息管理系统主要包括对地理信息、企业信息、企业认证信息、企业药品信息、企业药械信息、企业人员信息、企业诚信记录信息、企业整改信息等八类信息进行管理,并进行从业人员管理功能。如下图:

动态监管系统

动态监管系统主要功能为通过收集全县食品药品从生产到销售各个环节的信息对食品药品安全进行全面监管,并支撑许可证管理、监督检查管理、从业人员监管、抽样检验管理、诚信管理、综合监管档案管理等业务。

稽查办案系统

打造统一的网上综合办案平台,规范执法行为,建立执法档案;实现联动执法。自动制作文书;全程跟踪办案进度;建立案件网上电子档案。一是实现行政处罚中的立案、初步调查、调查取证、拟处罚、下达处罚、执行处罚、撤案执行等一系列程序在系统内部网络的流转;二是辅助执法人员进行办公,自动生成各办案中的办案文书(填充式)、实现案件文书的自动填充、审核审批过程,并且把企业的处罚过程与诚信进行关联,由此与业务处室实现执法联动。

平台优势

完整的全业务处理

灵活的领域适应性

开放的平台设计

分布式数据处理能力

更多的服务与监管手段

操作的直观性与方便性

可靠的安全性保障

平台价值

1、民生工程的重要组成部分,公众能真正买的放心,用的安心,提高公众的城市认同感和幸福感;

2、能提升职能部门的食品药品安全监管水平,通过对食品药品全生命周期的监管,既能全面、准确的公布食药信息,又能及时防范风险,最终实现食药安全水平的全面提升,提高公众满意度。

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